《中国法治政府评估报告（二〇二三）》发布

本报讯（记者任文岱）4月21日，由中国法学会行政法学研究会主办、中国政法大学法治政府研究院承办的《法治政府蓝皮书：中国法治政府评估报告（2023）》（以下简称《报告》）发布会在京举行。

据介绍，自2013年中国政法大学法治政府研究院启动中国地方法治政府评估项目至今已有十余年。2023年度评估对象是100个城市，评估指标体系共有11项一级指标、34项二级指标，71项三级指标（观测点），共计1000分。本次评估在延续以往评估工作的基础上，更加突出评估指标体系的系统性、时代性，评估内容的丰富性、实效性以及测评方式的科学性、智能性。

《报告》显示，在2023年度，被评估的100个城市法治政府水平整体较上一年度稳步提升。反映政府依法全面履行职责状况、地方党委政府对法治政府建设的统筹组织情况、地方行政立法和规范性文件制定水平、重大行政决策的规范化程度、政务公开水平、法治政府建设对法治社会示范带动效应、政务服务数字化和法治化相融合程度以及社会公众满意度等方面的指标较上一年度有所提升。

《报告》显示，党的二十大以来，各地党委政府积极推进法治政府建设，更有针对性地解决深层次问题。行政决策等重点领域的制度安排逐步得到落实，重大行政决策的规范化程度进一步提高；地方政府更加重视在法治轨道上夯实基层治理能力，以推进行政执法力量下沉为契机，地方政府通过业务指导、协调协作、执法规范化建设、强化合法性审查能力建设等，增强乡镇（街道）等基层行政机关的依法行政能力；法治政府建设的推进方式日渐精细化，地方党委政府重视结合社会治理、经济发展中出现的新问题部署相应的法治工作，也重视创新运用权责清单等方式来强化行政权力运行的规范化建设。

《报告》还指出，抽样数据表明，行政执法行为仍有较大比例被法院认定违法，其中行政强制类执法行为的规范化水平是突出短板。此外，一些城市在推动政务服务便利化的同时，也出现了较多的行政许可、行政登记审查不严，事实认定不清等情况。《报告》认为，高质量发展意味着要加强一些过去监管相对懈怠领域的治理，这要求行政执法做到宽严相济、法理相融，既以更严格的执法以确保法律规则的刚性约束，也以更规范的执法来塑造公众对法律规则的认同。